目前,中国人民银行总行对第叁方 跨境支付 平台PingPong旗下的持牌支付机构——浙江 航天电子 信息产业有限公司(下称“浙江 航天电子 ”)开出4421.63万元的罚单(银罚决字【2024】12-14号)。罚单涉及8项犯法行为,两位当时担任公司高管亦被处以个人处罚。这是今年以来人民银行总行针对支付机构开出的钱财最大的罚单,因而备受市场瞩目。
6月6日,PingPong方面向南方财经全媒体记者表示,该处罚系针对浙江 航天电子 在2019年被收购前开展的境内支付业务中部分不合规事项及当时的经营责任人,与PingPong业务无关。在2021年收购完成后,PingPong立即委任了新的经营团队,全面关停其原有业务,强化其合规能力及科技能力,并已于2022年完成所有整改。
“公司始终坚持合规经营,目前经营一切正常。公司今后也将持续投入,进一步提高浙江 航天电子 合规治理水平和科技能力。”PingPong在回应中称。
据中国人民银行5月31日发布的行政处理公示,浙江 航天电子 因违反8项规定,遭中国人民银行警告,没收违法所得1596.314191万元人民币,罚款2825.314191万元。处罚事由分别为:违反机构管理规定、违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反账户管理规定、未按规定履行客户身份识别义务、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送可疑交易报告、与身份不明的顾客进行交易或为客户开立匿名账户、假名账户。
另外,浙江 航天电子 当时担任总经理助理、商务部总监两位高管亦被一并处罚,分别处以罚款11.5万元、警告并罚款30万元。
公开资料显示,浙江 航天电子 建立于2002年,注册资金人民币1亿元人民币,原为航天通信控股集团股份有限公司全资子公司。2012年6月获得人民银行颁发的《支付业务许可证》,成为持牌的第叁方支付机构。2022年6月,该公司获得支付牌照的续展,有效期为五年,截止日期为2027年6月26日。
为满足金融监管职能部门对 跨境支付 业务务必持牌经营的要求,2021年,PingPong通过间接持股的形式,“曲线”持有第叁方支付牌照。据天眼查,浙江 航天电子 目前两大股东为:上海伊千网络信息技术有限公司、航天通信控股集团股份有限公司,持股比例分别为51%、49%。杭州乒乓智能技术有限公司(即PingPong)全资控股上海伊千网络信息技术有限公司,这相当于PingPong间接持有浙江 航天电子 51%股权。
目前,浙江 航天电子 已将其官方网站已更改为“PingPong支付”,亦对外声称其为PingPong的控股子公司。
PingPong官方网站称,目前已在全球设有超30个分支机构,业务覆盖超200个国家和地区。“PingPong始终秉持着‘牌照先行,资质先行’的合规宗旨,目前已在全球近90%的GDP市场获得数十张支付牌照及认证资质,成为国内少有的双边持牌企业。”
值得注意的是,2020年9月,PingPong开始接受 中信证券 辅导,并向浙江证监局提交深交所创业板IPO辅导备案,但直到今天仍未上市。
对此, 中国 跨境电商 50人论坛副秘书长、网经社电子商务研究中心主任曹磊表示,PingPong旗下子公司浙江 航天电子 被罚,可能会影响PingPong的IPO进程。“作为同样位于杭州滨江的 跨境支付 企业连连数字已于今年3月成功上市,PingPong处境艰难不难想象。”
上海汉盛律师事务所顶级合伙人李旻则认为,此次事件反映出人民银行对支付机构的监察管理力度不断扩大。此次罚款金额创下年内最高,显示监管职能部门对非法行为的零容忍态度。未来监管职能部门或将进一步强化对支付机构的全方位监管,提升整个行业的合规水平。