因为疫情期间出现了长期、屡次关联方巨额占款问题，ST凯撒（000796.SZ）及前实控人在内的十余名责任人近日收到一份合计超千万元的罚单。
7月5日盘后，ST凯撒披露，收到《行政处理事先告知书》，因资金占用信息披露非法等事项，海南证监局拟对公司给予警告，并处以550万元罚款。
作为上市公司前实际控制人和当时担任老总，陈小兵组织、指使ST凯撒从事上述犯罪行为，拟被合计处以750万元罚款，并采取5年证券市场禁入措施。
另外，在资金占用违规发生期间担任过老总等职务的刘江涛、陈杰二人分别被罚115万元和85万元人民币，另有8名当时担任高管或责任人分别被处以20万元-80万元不等的罚金，并给予警告。
界面新闻记者了解到，早在去年6月，ST凯撒被申请破产重整，随后青岛地方国资借机入主上市公司，公司旅游业务也随同着股东注资和整体市场回暖逐步减亏。今年6月，公司顺畅摘星，并屡次回复投资者表示，公司被出示风险警示原因尚有资金占款被立案侦查一事尚未有结论，而随同着罚单最终落地，是否也意味着后续公司能顺畅摘帽？
占款事项已整改
2023年4月，ST凯撒公告，截至2022年12月31日，控股股东凯撒世嘉旅游管理顾问股份有限公司（以下简称“凯撒世嘉”）及其关联方与公司存在7.81亿元非经营性资金往来构成非经营性资金占用。
上市公司因此被审计机构出具非标审计意见，公司也在戴帽基础上进一步“挂星”。当年9月，中国证券监督管理委员会对公司及实际控制人陈小兵立案侦查。
2023年年报披露的钱财占用只是“冰山一角”。
从公布的调查结果看，2020年1月至2022年12月，ST凯撒通过资金拆借、应收款项被关联方代收、代关联方支付费用、委托贷款、没有真实商业背景的股权投资及预付款项、保理放款等形式，与凯撒世嘉及其关联方发生非经营性资金占用，三年累计发生金额为50.76亿元人民币。
其中，2020年、2021年、2022年，上市公司与上述关联方发生非经营性资金占用分别18.59亿元、23.88亿元和8.29亿元人民币，占最近一期经审计净资产的71.81%、184.72%、185.68%。
据ST凯撒公告，截至2023年12月底，公司上述资金占用情况已完成整改。
上述违规占用也造成公司在2020年半年度报告、2020年年度报告、2021年半年度报告、2021年年度报告、2022年半年度报告披露存在重大遗漏。“17凯撒03”债券相关定期报告同样存在重大遗漏。
重整后经营向好
资料显示，ST凯撒登陆资本市场已经有27年时间，前身为陕西 宝鸡市 国资委旗下的“宝商集团”，其由于零售行业亏损，海航集团借机入主，并通过资产置换，将旗下航空食品业务注入，公司因此更名“易食股份”。
2015年，凯撒旅游重组借壳上市，成为国内第贰家上市的民营旅行社。公司主业包含旅游业务（旗下凯撒旅游），航食、铁路配餐业务（旗下凯撒易食，目前中国唯一的业务范围同时覆盖航空配餐、铁路餐饮、邮轮船供、社会化团餐及休闲食品等领域的企业）， 新零售 业务，和目的地业务等。
尔后，又经历了海航系暴雷被动减持，凯撒旅游开创人陈小兵借势掌控上市公司，2020年，其主导将注册地迁入了海南三亚，当地政府还给予了公司1500万元的奖励。近年来，公司还布局了免税店业务，参股中服免税旗下入境免税店、免税公司等。
然而受疫情原因，ST凯撒一度受损严重，2020年至2022年，分别亏损6.98亿元、6.90亿元和10.35亿元人民币。
2023年5月，陈小兵又因为债务问题股权被平仓抵债，海航方面被动成为实控方，却已无力经营。
2023年6月，三亚商务区开发建设有限公司以公司不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力，但具备重整价值为由，向 海南省 三亚市 中级人民法院申请对ST凯撒进行重整，并申请对公司进行预重整。
当年8月，三亚旅游文化投资集团有限公司确认为中选预重整产业投资人。随后该公司又放弃，11月，重整方确定为 青岛市 北区国资旗下的青岛环海湾文化旅游发展有限公司（下称“环海湾文旅”）牵头，鲁创基金为联合体投资人。
2023年12月，凯撒旅业发布控股股东和实际控制人发生变更公告，重整完成后，环海湾文旅将持有公司总股本（回购库存股注销完成后）的13.62%；鲁创卢比孔河基金占总股本3.40%，二者构成一致行动关系，合计持股17.02%。公司控股股东将更改为环海湾文旅，实际控制人更改为 青岛市 市北区国有资产运营发展中心。
ST凯撒2023年年报显示，公司全年实现营业收入5.82亿元人民币，同比增长89.90%；净收入6.07亿元人民币，同比增长158.68%；扣非净收入-3.5亿元人民币，减亏66.26%。受益于春节期间出入旅游业务的恢复，2024年一季度，ST凯撒营业收入为1.61亿元人民币，同比增长109.51%，净收入亏损1428.36万元人民币，同比减亏66%。
2023年直到今天，随着出入境的逐步放开，凯撒旅业的产品线也在逐渐恢复中，根据近期调研记录，公司表示：旅游业务的恢复从两个方面而言，其一是渠道方面，根据公司当前的渠道实际情况和对将来的规划来看，公司将在原有渠道网络的模式下进行优化改进，并通过多管齐下的形式进行渠道体系的恢复建设，2024年是渠道恢复工作的重要年度，将在凯撒的优势地区进行持续的拓展与投入。
其二是产品方面，自2023年出境游恢复以来，公司快速恢复产品研发体系，在核心力量的条件上重塑产品研发中心的组织机构，已在欧洲、亚洲、非洲和中北美洲等地区搭建了产品研发和生产的体系，未来产品体系的恢复将进一步提高。
6月19日，深交所经审核同意公司撤消退市风险警示的申请，ST凯撒顺畅“摘星”。
彼时，ST凯撒表示：公司以往年度触发四项戴帽指标，目前已申请撤消其中三项：1）公司2023年度内部控制审计报告为标准无保存意见；2）最新审计意见显示公司持续经营能力得到明显增强，经营状况有明显改善，资金流充分，且制定了明确的战略规划，故不存在持续经营能力不确定性问题；3）经公司全力解决诉讼和账户冻结问题，目前公司及子公司主要银行账户处于正常使用状态，已不存在主要银行账户被冻结的情形。
而最后一项资金占用问题，随同着调查结果出炉，处罚即将正式落地，ST凯撒摘帽进程或也即将启动。
