最近，国务院办公厅转发中国中国证券监督管理委员会等六部委《关于进一步做好资本市场财务做假综合惩防工作的意见》（以下简称“《意见》”），针对资本市场各方深恶痛绝的财务做假，提出具体举措，共三个部分20项内容，释放“惩防并重”政策信号。

　　压实中介机构“看门人”责任，破除做假“生态圈”

　　中国证券监督管理委员会新闻讲话人表示，《意见》的出台将有力推动各方进一步严厉责罚财务做假，切实维护投资者合法权益，全面构建财务做假综合惩防新的工作格局，为推动资本市场高质量发展提供有力支撑。

　　具体来看，《意见》提出坚决打击和遏制重点领域财务做假。如严厉责罚欺诈发行股票债券的表现，严防“病从口入”；严厉惩戒系统性做假和配合做假，破除做假“生态圈”；强化财会监管，打击财务“洗澡”等做假行为；强化对特定领域财务做假的打击，如上市公司通过“空转”“走单”等虚假贸易方式进行业绩做假等。

　　另外，《意见》还提出，要健全线索发现机制，施展全国信用信息共享平台和国家金融信用信息基础数据库等，多渠道识别财务做假线索。

　　在加大全方位立体化追究责任方面要强化行政追究责任威慑力、推动加大刑事追究责任力度、推动完善民事追究责任支持机制。要压实中介机构“看门人”责任，对存在重大非法行为的中介机构依法暂停或禁止从事证券服务业务。

　　维护投资者利益，未来投资环境更加安全

　　“有效的监察管理制度能够促使资源流向真正具有价值和潜力的企业，而不是被财务做假所遮掩的真实经营状况欠安的企业。” 北京市 京师律师事务所合伙人卢鼎亮对海报新闻记者表示，此次《意见》的出台标志着中国在打击资本市场财务做假方面迈出了更为坚定的步伐，通过严厉惩戒财务做假行为，可以增强国内外投资者对我国资本市场的信任，有助于吸引长期资本流入，增进市场稳定和经济健康发展。

　　卢鼎亮认为《意见》的出台将进一步维护投资者利益、增强投资者信心，彰显出监管机构建立一个更加健康可持续发展的资本市场环境的决心。同时，他提醒投资者需要提高自身风险识别能力，关注公司财务健康状况。

　　中国金融智库特邀研究员余丰慧在接受海报新闻记者采访时表示，《意见》的出台将起到净化市场生态、重塑市场秩序的关键作用。他介绍说，《意见》能够威慑潜在的违规者，减少财务欺诈事件发生，增进上市公司质量的整体提升。另外，通过加大对财务做假的惩处力度，提高了犯罪成本，保护了遵循规则的企业和投资者，有助于构建长期投资和价值投资的文化。

　　“监管职能部门正以空前绝后的决心和力度打击财务做假，维护投资者合法权益。”余丰慧表示，将来的投资环境将更加安全，投资者在选择投资标的时，可以更多地基于真实财务数据做出决策，减少了因信息不同步引发的投资潜在风险。

　　重大违法强制退市，十年近200家公司“告别”A股

　　近年来，中国中国证券监督管理委员会持续改进监管执法工作，健全执法体制机制，一批重大典型案件得到及时惩处。2021至2023年共办理上市公司信息披露违法案件397件，其中做假案件203起。

　　2021年以来向公安机关移送上市公司、债券发行人等主体涉财务做假、资金占用、违规担保等犯罪案件150余起。推动建立集体诉讼制度，其中康美药业赔偿投资者24.59亿元人民币，紫晶存储和泽达易盛赔偿超过13亿元人民币。

　　最近，中国证券监督管理委员会对5家上市公司财务做假、大股东占用资金等信息披露违法案件作出行政处理、事先告知，对 江苏舜天 、ST特信、＊ ST中利 三家公司出具行政处理决定书，累计罚款6830万元人民币，并对6名主要责任人实施证券市场禁入措施；对 易事特 、凯撒同盛两家公司出具行政处理事先告知书，拟合计罚款5270万元人民币，拟对1名主要责任人实施证券市场禁入措施。

　　中国证券监督管理委员会坚决实施重大违法强制退市，并对退市公司犯法行为一追到底，为中小投资者向公司及责任主体索赔提供依据。据统计，十年间已经有近200家公司“告别”A股，大批昔日“明星股”落下帷幕。