今年6月，在一年一度的岳麓峰会上， 湖南省 委书记沈晓明一句“将长沙缔造成为全球研发中心城市”，为长沙创新发展“点题”。短短两个多月后，长沙全力建设全球研发中心城市首开式在湘江新区举行，被视作垒下“第壹块砖”。

　　而在此之前，长沙已正式发布《中共长沙委、长沙人民政府关于全力建设全球研发中心城市奋力缔造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》（下称《实施意见》）和《长沙全力建设全球研发中心城市的若干政策》，以文件形式将“全球研发中心城市”锁定为长沙的重要发展目标。

　　当地媒体还透露了一点细节——两份重磅文件起草进程中，起草组曾分四组赴北京、上海、深圳、三亚、成都等地调研，面向企业、湘商、校友、高校院所等发放3500多份调盘问卷，组织多场座谈会等，重视水平可见一斑。

　　9月1日，随着全力建设全球研发中心城市首开式举行，长沙正式吹响向这一新的“全球”头衔进军的号角。相信大伙都明白，长沙上一个响亮头衔还是“全球工程机械之都”，如今竞逐“全球研发中心城市”，来势汹汹的长沙，又有几分胜算？

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　　开局第壹步，“首开式”的标志性意义不问可知。而担任“首开区”重任的，是位于湘江新区核心区的世界计算·长沙智谷——其占地1000亩，总投资超180亿元人民币，2023年首批将建成60万平方，2025年全部建成。

　　根据公开信息，这里已集聚湘江实验室、北京大学长沙计算与 数字经济 研究院等六大创新平台，引进华为、 中科曙光 、 中国长城 、湘江鲲鹏、 麒麟信安 等龙头企业超100家，还将建成算力规模达1000P的湖南公共算力中心……

　　这也将成为长沙缔造全球研发中心城市的底座，亦是构建产业生态的条件。  

　　根据《实施意见》，到2025年，长沙全社会研发投入年均增速13%以上，各类创新平台2600家，其中世界500强企业研发中心、领军企业总部研发中心等五类研发企业（中心）200家以上，国家先进制造业集群3个，人才总量350万，上市企业100家，国家级 专精特新 “小巨人”企业200家等。

　　这是一个雄心勃勃的目标。在中国社会科学院国家未来城市实验室主任刘治彦看来，“如今是一个知识为王、创新制胜的时代，各大城市都期待能在未来发展中取得竞争优势，所以也都期待能在创新方面占据突出地位。长沙作为 湖南省 会，拥有国防科大、湖南大学、中南大学等知名高校，人才优势较为富集，全球研发中心城市的目标其实不是凭空而来。”

　　不过，实事求是地说，从全国城市创新发展格局来看，长沙还不属于“第壹”或“准第壹”梯队。

　　从科技创新“国家队”来看，北京、上海、粤港澳大湾区、武汉、成渝和西安是科技创新中心。尤其在中部地区，武汉在科研、人才等领域表现更为突出，“长沙要实现自身城市发展目标，首先就面临这个格局比较固化的问题”。

　　尽管如此，就像参加首开式的中科院院士郭华东所言，“有规划才能聚人才，有人才才能造科技，有科技才能谋创新”。

　　从人才密度最高、创新能力最强的高校和科研院所来看，长沙目前拥有国防科大等58所高校，普通高校在校生76.24万人。同时，长沙还拥有中电四十八所等99家独立科研机构，其中中央常驻机构达16家。

　　在扶持本地高校的同时，长沙借力省外高校的 势头也特别明显。好比，长沙与北京大学共建北京大学长沙计算与 数字经济 研究院，短短一年多时间，研究团队已经发展到157人。

　　这也是当地创新要素加速集聚的缩影。就在最近，长沙科技局还在回应网友提问时透露，就是否计划在湘江科学城引进“中国工程院大学”和“中国科学院长沙学院”等诸多问题，目前正在与中科院等科研院所洽谈中。

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　　参照学界定义，全球研发中心城市，是指以研发创新与服务作为主导功能、以研发服务业为主要产业形态、集聚大量优质研发资源并占据全球价值链重要研发环节的城市。  

　　从这一维度而言，全球研发中心城市的重要功能之一就是“串联”，也就是打通创新和产业之间的链条，最终为产业发展赋能。这也是长沙缔造国家重要先进制造业高地的一定要求。

　　相信大伙都明白，在长沙竞逐“全球研发中心城市”之前，长沙的另外一个响亮头衔，是“全球工程机械之都”。2022年，长沙工程机械产业集群总产值约2000亿元人民币，继续稳居全国第壹位。在全球工程机械50强中，长沙独占5席，分别是 三一重工 、 中联重科 、 铁建重工 、 山河智能 、星邦智能，地位无足轻重。

　　但不可否认的是，长沙工程机械产业集群正面临危机。城叔曾在《长沙“中年危机”了么？》一文中分析，2022年长沙工程机械产业集群规模企业总产值较2021年大幅缩水，龙头企业 中联重科 、 三一重工 营业收入也相继被 徐工机械 反超。几乎与此同步，2020年至2022年，长沙规上工业企业利润总额从880.21亿元降低至624.28亿元人民币，大幅滑坡。

　　“从国内而言，大基建时期基本上过去了；新的外部环境下，国际循环又面临一定阻力，大基建和相关工程机械都难以避免受到影响。”刘治彦认为，在这样的环境下，长沙工程机械产业要推动转型升级，形成新的竞争力。好比， 三一重工 等工程机械龙头都在推动智能化转型，探索新的产品赛道。

　　这正是长沙全力建设全球研发中心城市的关键一环。根据规划，长沙要推动产业集群赋能工程，赋能优势产业升级。其中，工程机械领域位列首位，目标是“缔造世界一流工程机械产业和研发中心，争创工程机械国家制造业创新中心”。

　　在推动传统优势产业加快补上“相关研发需要加强、高端专业人才紧缺”等短板的同时，长沙还希望吸引更多创新机构、创新项目，进一步打响科技创新名片。

　　在最近的首开式上，长沙就吸引包含澳优特殊食品全球研发中心、德国碳中和建筑 新材料 联合实验室、中国运载火箭技术研究院湖南分院及产业基地、 国检集团 华中区域总部、国家先进计算产业创新中心中南基地、国际细胞 精准医疗 与中医药创新应用保税研发中心、360全国科创研发总部（长沙）、华为云工业创新中心等项目落地。

　　这些项目涉及智能制造、生物医药、信息技术、 新能源 与 新材料 等多个长沙优势领域，对于进一步提高城市创新能级，无疑具有重要助力。

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　　在刘治彦看来，长沙缔造全球研发中心城市，还是要结合当地产业，把人才链、创新链和产业链结合起来，形成特色型发展路径。好比，国防科大在超算领域、中南大学在冶金、材料等领域，包含湖南大学的工科等领域，都有相应的竞争优势。

　　而要实现目标，长株潭协同尤为重要。“单独一个长沙可能还是有点弱，空间邻近的长株潭可以形成一体化的产业群，再结合自身科教优势，会很有潜力。”刘治彦认为。  

　　2022年，国家发改委批复，长株潭都市圈成为全国第4个国家级都市圈。长株潭三市云集了长沙工程机械集群、 株洲市 轨道交通装备集群、长沙新一代自主安全计算系统集群、 株洲市 中小航空发动机集群四大国家级先进制造业集群，国家重点实验室达19个，是湖南创新和产业发展的绝对重心。

　　不久前，湖南印发《长株潭一体化发展三年行动计划（2023—2025年）》提出，到2025年，长株潭地区生产总值突破2.5万亿元人民币，常住人口达到1750万，城镇化率达到80%。千亿产业集群总数突破15个。

　　其中，长沙要持续提升工程机械产业集群的国际竞争力，缔造世界级产业集群。力争新一代自主安全计算系统国家级产业集群产值过两千亿元人民币，加快推动先进 储能 材料、 新能源 汽车、生物医药等产业争创国家级产业集群等；

　　株洲要推动先进轨道交通装备产业向世界级产业集群跃升，力争中小航空发动机国家级产业集群产值过千亿元人民币，积极争取先进硬质材料及工具、先进陶瓷等产业建立国家级产业集群；

　　湘潭要推动精品钢材及 新材料 、先进电传动及风电装备产业建立国家级产业集群，加快发展汽车及零部件、能源装备、海洋装备、 军工 等特色产业。

　　可以看出，长株潭在产业发展层面的错位分工已经十分明确。在此基础上，上述行动计划还明确提出要推动科技创新平台共建，包含制定实施新一轮长株潭国家自主创新示范区建设三年行动计划，建立国家区域科技创新中心。加快构建与优势特色产业相匹配的国家创新平台体系，重点推进“四大实验室”实体化运行，按节点完成“四个重大科学装置”建设等。

　　这也说明，长株潭已经意识到协同创新的重要性，希望突出自身产业特色，强化高能级创新平台聚集，进而赋能工程机械、新一代自主安全计算系统、轨道交通、中小航空发动机等优势产业进一步提高。各施所长、聚力突破，也将成为城市晋级的最大底气。