森林草地、滨水绿道、游园碧道……8月的清远林木蓊郁、绿草葳蕤。依托山清水秀的生态“背景板”，吸引了来自五湖四海的游客。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。清远牢固树立山清水秀就是金山银山宗旨，以污染防治攻坚战为抓手，持续擦亮“生态底色”，实现生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协同并进。

　　今年上半年，清远环境质量全省排名稳中有进。其中，环境空气质量综合指数为3.03，全省位列第13位，同比前进2位；水环境质量综合指数为3.6624，全省位列第6位，同比上升2位；土壤环境质量均处于清洁（安全）级，生态环境整体质量持续向好。

　　●黄剑琴清环宣

　　守卫碧水蓝天

　　打好污染防治持久战

　　水生植物生气勃勃，各色的花卉布满田埂小道，漫水河流域水生态治理与修复工程的灭螺坑区域工程试点区域，俨然一个水清景美的湿地公园，为乡村增添一道亮丽的风景。

　　“以前这条河又脏又臭，大伙都不愿从这里走，现在水清岸绿，没事就来转转。”村民朱勇飞见证了漫水河水质的变化。

　　漫水河起源于 广东省 肇庆市 广 宁县 ，清新区境内流经河长约19千米，是清新区主要的农业生产活动区域。因早期 水产养殖 粗放式经营所引发的养殖废水，直排漫水河，造成水质常期超标。

　　去年，漫水河流域灭螺坑、马塘排区域水生态治理与修复工程建成并投入使用，该工程采用三池两坝的工艺，对流域内农灌渠中的鱼塘尾水、农田退水等进行收集、净化，然后排放，成功实现总磷削峰计划。

　　其实，漫水河的华丽蝶变只是近年来清远打好污染防治持久战的一个缩影。

　　在深入打好碧水守卫战进程中，清远坚持护“饮水”保“好水”治“差水”，用好上级专项资金，率先完成全部乡镇级集中式饮用水水源保护区及“千吨万人”水源保护区划定，率先推进江南水厂等4个重点饮用水源地在线监控预警能力建设；谋划实施滨江、吉田河、长江流域禾洞河等一批优良水体生态保护项目；完成全市北江、连江、飞来峡水库等15个重点江河湖库水生态调查，初步建立全市水生态环境数据档案。

　　在蓝天守卫战中，创制“严监管、控源头减排放、加强应对”；建立“一个领域一个副市长一个牵头部门”的“三个一”责任体系，坚持重点区域大气污染防治工作“一份手册干到底”“一以贯之抓到底”，统筹推进八大领域大气污染防治工作。

　　在深入打好净土防御战方面，突出“底数清分类管源头控”总原则，强化耕地安全利用；持续加强建设用地准入监管，依法处理涉嫌违规开发利用地块29宗；完成4家重点行业企业重点重金属减排提标改造工程；对新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目落实重点重金属污染物排放“减量替代”或“等量替代”要求。

　　加强政策支持

　　帮助解决项目落地环保问题

　　人与自然和谐共生是新时代人类文明、生态文明发展到更高阶段的直接体现。彰显绿色责任，为美丽中国添彩，需要每家企业积极成为行动者、负担负责者。

　　清远推动企业开展VOCs深度治理。今年新增100家涉VOCs企业并入分级管控名单，实施“一对一”帮扶指导。同时，清远出台优惠政策、推进“三线一单”更新调整、加强帮扶服务，不断优化生态领域营商环境，护航地方经济高质量发展。

　　 清远市 生态环境局先后出台《 清远市 增进承接产业有序转移环保支持方案》《 清远市 生态环境局关于激发企业活力推动高质量发展的政策措施（第壹批）》等，开辟产业转移、重点项目等绿色通道，实行业务受理即办理、否决必报告和总量指标向产业承接地优质的园区、平台、项目集聚等措施，试行减排类项目“先备案实施、后完善手续”等。目前，共有9个项目和120余家企业享受了相关政策。

　　在加强帮扶服务方面，成立 清远市 生态环境局承接广州中大纺织服装产业有序转移工作领导小组，定期上门服务，面对面回应和解决项目落地和企业关切的环保热点、堵点和槽点问题，主动介入，积极沟通协调，全力争取省生态环境厅的支持与帮助。

　　同时，印发实施环境监管正面清单，对清单内的企业采用“非现场”“信息化”的监察管理方式，减少现场检查，对犯法行为轻微及第壹次违法且危害后果轻微并及时改正的，运用说服教育等柔性执法方式，实施有温度的执法，上半年全市不予处罚案件26宗，免予处罚金额422万元。

　　在推进“三线一单”更新调整工作方面，积极收集“三线一单”调整修编需求，完成上年度 清远市 “三线一单”生态环境分区管控成果更新调整，并印发《〈 清远市 “三线一单”生态环境分区管控方案〉更新调整内容清单》。按国家和省的统一部署，结合 清远市 高质量发展新要求，着手启动新一轮“三线一单”生态环境分区管控成果更新调整，已完成第壹轮调整需求汇总。

　　优化顶层设计

　　构建完善现代环境治理格局

　　现代环境治理体系是推进生态环境保护的条件支撑。清远从深化制度建设、强化制度执行、重视制度落地的层面动身，构建完善党委领导、政府主导、企业主体、公众参与和科技支撑的现代环境治理格局，推进生态环境质量持续好转，为清远高质量发展注入新动能。

　　一方面，借助“智库外脑”提升科学保护与治理水平。持续深化与生态环境领域科研机构、院校等的战略合作，通过以项目带队伍、增水平，指导 清远市 高效应对环保信访问题处置、臭氧污染防控等难点工作。

　　另一方面，强化两法衔接高压打击生态环境犯法行为。持续深化公检法司与生态环境部门联合打击生态环境犯法行为机制，深入开展监测数据做假、非法倾倒处置固废、偷排等专项执法行动，查获清城区某企业通过暗管偷排废水、英德某企业通过旁路偷排废气等一批违法排污典型案例。

　　上半年，全市生态环境部门合计出动执法人员7418人次，检查企业2704家次，责令改正211家次，发出环境行政处理决定书41份，合计罚款505万元人民币，办理查封扣押案件1宗，办理移送拘留案件3宗，移送涉嫌环境犯罪案件2宗。

　　同时，探索健全环境治理企业责任体系。持续深化排污许可改革，全部完成审核2022年排污许可执行报告企业1167家。进一步强化企业自行监测帮扶，坚决杜绝环境监测数据做假。持续推进企业环境信息依法披露，推动497家重点企业依法公开环境治理信息，主动接受社会监督。

　　另外，坚持生态环境工作“一张清单”干到底。根据问题清单化、清单责任化、责任人头化的形式，清远定期梳理、滚动制定全市和市生态环境局两个方面的生态环境领域重点工作任务清单，并定期调度，闭环跟踪任务落实情况，做到边排查更新边推动问题滚动整改，推动生态环境工作“一张清单”干到底、一以贯之抓到底。

　　随着生态环境的持续改善，清远“气质”更美了、“颜值”更高了，生态优先、绿色发展之路越走越宽广，生活幸福感越来越强烈。一个布满希望、信心满怀的美丽清远新画卷正徐徐铺展开来。

　　清远全力做好危险废物规范化管理

　　经营单位抽查合格率100%

　　9月6日， 清远市 召开2023年第十八场安全生产新闻发布会，本场新闻发布会主题为“ 清远市 危险废物环境安全和核辐射安全管理”。会上透露，截至2023年7月底，累计发生转移工业危险废物约7.9万吨；1—8月，对104家企业开展辐射安全隐患现场排查，全市辐射安全总体形势稳定。

　　转移工业危险废物约7.9万吨

　　会议通报，截至2023年7月底，全市并入 广东省 固体废物环境监管平台登记管理的危险废物发生单位共3871家，累计发生转移工业危险废物约7.9万吨，其中，市内转移处理约8314吨、跨市转移处理7万余吨。

　　目前， 清远市 共有20家工业危险废物经营单位，核准经营总规模62.4万吨/年，其中核准利用规模为50.5万吨/年。这20家工业危险废物经营单位可以收集、贮存、利用和处置19个大类别99个小类别危险废物。

　　近年来，清远主要从落实管理制度、完善信息管理和加强部门联动、加强宣传培训等方面着手，做好危险废物环境安全和规范化管理工作。

　　其中，今年1—8月，清远已进行了6个批次抽查检查，抽查了企（事）业单位71家，其中检查产废单位59家，管理达标企业52家，基本达标企业5家；检查经营单位12家，达标企业12家。产废单位和经营单位危险废物规范化管理抽查合格率分别为94.07%和100%。检查发现问题的同时督促企业限期整改并落实到位。

　　重拳打击危险废物污染犯罪

　　依托 广东省 固体废物环境监管信息平台， 清远市 正在逐步建立危险废物发生、收集、贮存、运输、利用和处置全过程的监督管理体系。

　　一方面，梳理全市危险废物年发生量10吨以上企业清单及具有危险废物处置经营企业名录，再结合固体废物发生单位综合监管情况和危险废物持证单位名录，依此制定完善危险废物环境监管重点企事业单位清单。

　　另一方面，在日常监管工作中，监督企业落实危险废物申报登记制度、危险废物管理计划备案制度和危险废物转移联单管理制度，实现危险废物发生、转移全流程电子联单管理，有效提升信息化监管水平。

　　除加强信息管理外，清远还加强部门联动，坚决杜绝遏制非法倾倒危险废物。2022年以来， 清远市 生态环境局合计向公安机关推送行政处理信息130余条，危险废物处置单位经营信息19条，同时将清远 市辖区 企业危险废物申报情况、生态损害赔偿线索等向公安部门进行通报、移送。会同公安机关合计开展联合执法行动20余次，有力地打击了清远危险废物污染环境的违法犯罪表现。

　　近年来，生态环境部门与公安部门协同作战，形成执法合力，严厉责罚了一批在清远非法排放、倾倒、处置危险废物环境违法犯罪的大案。在协同作战进程中，及时互通污染环境犯罪线索和信息、紧盯运输管控联合执法、会同周围省内外城市开展联合执法行动等。

　　全市辐射安全总体形势稳定

　　目前，清远核技术利用单位主要有四大类：使用放射源单位、使用（销售）射线装置单位、伴生放射性矿开发利用单位和电磁辐射利用单位。

　　截至2023年8月底，全市使用放射源单位26家、使用射线装置单位160家、销售射线装置2家、伴生放射性矿开发利用单位8家、使用电磁雷达站1家、通信基站运营单位4家，全市共有137枚放射源，421台射线装置。

　　2023年以来，清远从日常管理、安全隐患事故检查、安全培训、应急演练及加强辐射安全许可证后管理等方面做好核辐射安全管理工作。

　　其中，1—8月，已核发辐射安全许可证40张，对141家辐射安全许可证持证单位年度报告提交情况进行审核；已完成8家伴生矿开发利用企业现场检查，对废旧金属回收熔炼企业（钢铁行业）辐射监测系统开展专项检查，全市生态环境系统累计出动约286人次，对104家企业开展辐射安全隐患现场排查。

　　全市放射源在线监管系统26套监控终端运行正常，无异常情况出现。全市辐射安全总体形势稳定。

　　热点关注

　　企业需及时更新危废标识

　　规范设置危废标签

　　为落实《固体废物污染环境防治法》“应当根据规定设置危险废物识别标志”等规定，生态环境部制定了《HJ 1276-2022危险废物识别标志设置技术规范》，自2023年7月1日起实施。

　　《危险废物识别标志设置技术规范》将危险废物识别标志分为三大类：危险废物标签，危险废物贮存分区标志和危险废物贮存、利用、处置设施标志。

　　危险废物标签等危险废物识别标志传递和警示的内容，有益于识别和预警危险废物贮存、利用、处置过程的环境风险，主要体现在以下三个方面：

　　一是警示危险废物的环境危害。危险废物识别标志采用警示颜色、警示图形和警示文字对危险废物的危险特性和环境危害进行警示，有益于提升危险废物管理人员和利用处置人员的危险废物环境风险防范意识。

　　二是传递危险废物必要的环境信息。通过设置危险废物标签等识别标志，向后续贮存、运输、利用、处置等环节的有关人员传递危险废物的主要成分、有害成分、危险特性等重要环境危害信息，避免危险废物处理处置进程中因不妥操作而引发环境危害，切实提升危险废物风险防范能力。

　　三是支撑危险废物环境应急处置。危险废物标签等识别标志中标注了危险废物管理中的注意事项、周围废物存放情况和相关责任人的联系方式等信息，为突发环境事故应急处置的环境风险防范措施提供技术依据和参考。

　　新规对提升危险废物环境监管能力具有重要意义，企业需及时更新危废标识。