据外媒报道,当地时间9月5日,英国第贰大城市伯明翰市政委员会宣布发出“114条款通知”,表示陷入财务危机,无力达成收入与支出平衡。
根据公告,伯明翰市政委员会将收紧现有开支,并立即停止除保护弱势人群和提供法定服务外的其它所有新支出。
据英国媒体透露,伯明翰市政委员会破产的主要因素是社会相关支出增加、企业税收减少和高通胀,直接起因则与解决同工同酬索赔的7.6亿英镑法案有关。市政委员会没有充分的钱财来应对这项开支,且没有其它的渠道来完成这一负债。
在一份联合声明中,伯明翰市劳工管理局的责任人表示,市政委员会宣告该市破产是“我们寻求让伯明翰回到健全的财政基础的必要步骤”。该市政委员会还称,其已经没有资源为同工同酬相关的诉讼赔偿提供资金,当前的预算缺口已经高达8700万英镑。
在英国,市政委员会根据《地方政府财务法案》发出“114条款通知”通常被视为地方政府本质宣布破产。根据英国1988年《地方政府财政法》规定,如果伯明翰市政委员会的首席财务官认为当局无法通过收入与支出平衡,就意味着该市政委员会的“实际破产”。接着伯明翰市政委员会务必在21天内开会商讨后续问题。另外,除了保护弱势人群法定服务外,不允许有新的支出,但现有的承诺和合同将继续得到履行。
英国首相讲话人称,消息令伯明翰市民感到担忧,认为地方选举的官员应管理自己预算,并称伯明翰存在同工同酬索赔法案的特殊问题。
其实,伯明翰市政府已经在今年7月开始停止非必要支出,当时英国首相讲话人已表明不会救助伯明翰市政府,认为英国政府没有责任救助财政不善的市政府。讲话人5日再次重申,英国政府不会救助伯明翰,认为不是英国政府的工作。
其实,伯明翰其实不是英国首个发布“第114条通知”的城市,近年来,北安普顿、克罗伊登和瑟罗克的市政委员会都发布过该通知,这表明地方当局判断其已经处于财政的困境当中,无法再平衡预算。