9月8日,自然资源部通报56个非法重大典型问题。国家自然资源督察机构开展2023年例行督察发现,一些地方在2020年9月10日《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的公告》(国办发明电〔2020〕24号)明确“六个严禁”后,仍存在各种非法行为。
一些地方顶风侵占耕地挖湖造景、占用永久基本农田种植破坏耕作层的绿化装饰草皮,一些地方政府及其部门非法批地、违法征地、主导推动违法占地,有些市县“大棚房”问题反弹,补充耕地不实,侵占生态保护红线违法占地建设、非法采矿。
全国土地卫片执法发现,一些地区2022年以来违法占用耕地问题突出,且截直到今天年6月底仍未能整改落实到位,涉及耕地面积较大;有的地区2020年7月3日以后新增农村乱占耕地建房问题仍时有发生,有的截直到今天年6月底仍未能整改落实到位,涉及耕地面积较大,与新增农村乱占耕地建房“零容忍”的要求不相符。这些非法行为严重冲击耕地保护红线,危害国家粮食安全,破坏生态环境。
问题包含侵占耕地挖田造湖、挖湖造景问题(7个),好比 辽宁省 阜新市 彰武县 政府主导推动违法占用耕地挖湖造景建设德力格尔风景区问题;地方党委政府及部门主导推动违法征地占地、监管不力问题(15个),好比 天津市 北辰区和青光镇政府及相关部门对刘家码头村民委员会未经批准私自占用耕地建设北辰滑雪场项目监管不力问题;补充耕地数量不实问题(2个),好比浙江 丽水市 云和县 白龙山街道高胥村狮山岭脚旱地改水田项目新增耕地数量不实问题。
问题还包含永久基本农田“非粮化”问题(5个),好比 河北省 廊坊市 村民顶风违规占用永久基本农田种植绿化装饰草皮问题;侵占生态保护红线问题(6个),好比 山西省 吕梁市 交城县 侵占生态红线越界开采砖瓦用粘土问题;对上坑骗,对下隐瞒问题(8个),好比 吉林省 延边朝鲜族自治州 和龙市政府对上坑骗,对下隐瞒整改及违规报批用地问题;还有2022年以来土地卫片执法发现违法占用耕地问题突出的县级地区(9个),国家自然资源督察机构开展土地例行督察等发现新增农村乱占耕地建房问题突出的县级地区(4个)。
自然资源部指出,以上通报的典型问题,反映出有关地方严守耕地保护红线和生态保护红线意识不强,市县党委政府主体责任落实不到位,地方自然资源等职能部门监管不力、执法不严,相关部门共同责任落实不到位,项目相关单位和个人依法依规用地、依法采矿意识不强。各地要坚决扛起问题整改查处责任,依法加快问题查处整改,依纪依规追究责任,确保对人对事处理到位,同时,在整改进程中要严防简单化、“一刀切”。采取“长牙齿”的硬措施,坚决杜绝遏制各类耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”,夯实粮食安全根基,严肃查处侵占生态保护红线非法占地、非法采矿问题,“零容忍”遏制新增违法占用耕地建房等诸多问题。要进一步落实地方党委政府主体责任、自然资源等职能部门监管责任、相关部门共同责任和项目单位和个人的依法用地、依法采矿责任。