本站记者杜雨萌

　　9月20日，国务院新闻办公室举行例行吹风会，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部及中国人民银行有关责任人就物价、汇率、房贷、专项债等重点话题答记者问。

　　国家发展改革委副主任丛亮强调，目前内外部看空中国、唱衰我国的杂音很多，但这种论调过去历来没有实现过，现在和未来也注定不会实现。

　　物价低位运行引引关注

　　但中国经济不存在也不会出现通缩

　　随着政策组合拳效应逐步显现，8月份经济运行持续恢复，多数指标边际改善，积极因素累积增多。

　　对于各方较为关注的通货紧缩问题，丛亮称，今年以来物价仍然是在低位运行，需要引引关注，可是总体来看物价水平、需求恢复、经济增长、货币供应量等这些因素一块判断，中国经济不存在所谓的通缩，后期也不会出现通缩。从8月份数据来看，居民消费继续恢复，供求关系持续改善，全国居民消费价格环比上涨幅度略有扩大、同比由降转涨，工业生产者出厂价格环比也是由降转涨、同比降幅收窄，都出现了积极变化。

　　丛亮认为，价格指标属于经济运行的滞后指标，随着需求稳步恢复，市场信心逐步增强，经济运行持续好转，加上低基数效应逐步减弱，我国物价总水平有望继续回升并逐步回升到年均值水平附近。

　　从全年经济走势来看，丛亮进一步支持，中国经济发展仍具有良好支撑基础和许多有利条件。一方面有丰富的宏观调控经验和充分的政策储蓄工具，完全有信心有底气自在应对各种风险挑战。另一方面，我国经济长期向好的 势头没有改变。我们完全有理由相信，党中央、国务院各项决策部署加快落地见效，将有效推动国内需求持续扩大、生产供给稳定增长、新旧动能加快转化，带动就业形势保持稳定、居民收入稳步增加、社会民生持续改善，经济运行有望延续回升向好态势。

　　坚决对单边、顺周期行为予以纠偏

　　今年以来，国际形势复杂多变，全球外汇市场波动较大。谈及近来人民币对美元汇率的下降，中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，从汇率制度看，中国实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调理，有管理的浮动汇率制度。人民币对美元汇率极为重要，但其实不是人民币汇率的全部，还应该综合全面看待，更加关注人民币对一篮子货币汇率的变化。

　　目前，人民币对一篮子货币包含24种篮子货币，对应国家或地区与我国贸易总额占比超过60%，其中，美元、欧元、日元权重比较大，分别是19.8%、18.2%和9.8%，9月15日，人民币汇率指数报98.51，较6月末上涨1.8%，其中人民币对欧元升值2.5，对日元升值4.1。7月中旬以来，得益于国内经济稳步回升向好，人民币对一篮子货币是稳中有升的，受美元指数走强影响，对美元双边汇率有所走贬，对非美元货币保持了相对强势。

　　邹澜称，近期，国内稳经济、稳预期政策逐渐出台落地，宏观经济运行出现更多积极的边际变化。随着我国经济持续回稳向好，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础。同时，在应对多轮外部冲击的进程中，人民银行、外汇局也积累了丰富的应对经验，具有充分的政策工具储蓄，我们有能力、有信心、有条件维护外汇市场平稳运行。下一阶段，人民银行、外汇局将以保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定为目标，立足长远、发轫当前、综合施策、校正背离、稳定预期，坚决对单边、顺周期行为予以纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。

　　专项债券发行使用提速

　　有效施展政府投资“四两拨千斤”撬动作用

　　今年前8个月，全国一般公共预算收入15.18万亿元人民币，同比增长10%；全国一般公共预算支出17.14万亿元人民币，同比增长3.8%。

　　据财政部国库司司长李先忠介绍，前8个月的财政运行显现三个特点：即财政收入保持恢复性增长，与经济恢复向好态势基本一致。财政支出进度合理加快，民生等重点领域支出得到较好保障。专项债券发行使用提速，带动扩大有效投资。

　　好比，在专项债券发行方面，今年前8个月，已下达新增专项债券额度是3.7万亿元人民币，各级财政部门持续加快专项债券发行使用。各地发行用于项目建设等专项债券2.95万亿元人民币，完成全年新增专项债券限额的77.5%，比序时进度快10.8个百分点。债券资金累计支持专项债券项目约2万个，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院明确的关键建设领域，推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目实施，有效施展政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

　　虽然当前财政运行总体平稳，但也有一些地方经济发展后劲不足，致使财政运行显现紧平衡状态。

　　“对此，中央财政高度重视，多措并举。”李先忠表示，一是加大转移支付力度。2023年，中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元人民币，截至8月底，中央对地方转移支付已下达9.55万亿元人民币，具备条件的都已经下达完毕，为保障地方财政平稳运行提供了有力财力保障。二是充分用好财政资金直达机制。今年，中央财政将约4万亿元转移支付资金并入直达机制管理。前8个月，已经下达直达资金3.83万亿元人民币，除部分据实结算项目外已经全手下达，占2023年年直达资金总规模的95.1%。三是加强全国财政运行监测。下一步，中央财政将指导地方统筹中央转移支付和地方自有财力，加大财力下沉力度，切实保障基层财政平稳运行。

　　系统推进5G、智能网联汽车、 新材料 等新兴产业发展

　　作为宏观经济的“压舱石”，是稳增长的主战场，工业和信息化部运行监测协调局局长陶青表示，目前，工业平稳增长积极因素不断累积。企业产销衔接进一步通顺。

　　具体来看，工业生产者出厂价格指数（PPI）持续收窄，8月份降幅比上月进一步收窄1.4个百分点，规模以上工业企业产品销售率为97.4%，已经连续两个月恢复至97%以上的水平。企业利润降幅也进一步收窄。前7个月，规模以上工业企业利润同比下降15.5%，可是降幅已经连续收窄。随着上游原材料价格的下降，企业营业收入在出现好转，企业成本压力有所缓解。企业信心也在逐步增强。8月份，制造业PMI进一步回升。其中，生产指数和新订单指数分别为51.9%和50.2%，均为5个月以来的高点。

　　陶青表示，下一步，工业和信息化部将坚持问题导向、坚持重视实效，扎实推进高端装备制造业发展，着力推进 工业母机 高质量发展，巩固扩大 新能源 汽车产业发展优势，培育工业 机器人 产业生态，将加紧增强发展动能。深入实施智能制造工程，加快改造提升传统产业。系统推进5G、智能网联汽车、 新材料 等新兴产业发展，开辟新领域新赛道，培育一批增长新引擎，缔造竞争新优势。

　　存量房贷利率将在10月底前完成调整

　　为更好适应房地产市场新形势，8月31日人民银行、金融监管总局明确允许商业银行自9月25日起降低符合基本条件的存量首套住房房贷利率，可以选择由商业银行新发放住房贷款置换，也可以协商变更合同约定的利率水平。

　　据邹澜介绍，9月7日，四家国有大行发布公告，对于参考贷款市场报价利率定价的存量浮动利率首套房贷，明确将于9月25日，也就是政策实施首日，主动批量调整利率，整个过程不用借款人操作。对于“二套转首套”等其它情况，借款人可以从9月25日起向银行提出申报并提供证明材料，银行将对审核通过的业务进行批量调整。大部分符合要求的存量首套房贷利率将降至报价利率，2022年5月今后的将降至报价利率减20个基点，直接下调至政策下限。中小银行也在逐渐参照国有银行制定并发布实施细则。预计超过九成符合基本条件的借款人可在最短的时间充分享受政策红利，其它借款人的存量房贷利率也将在10月底前完成调整。

　　“存量房贷利率的降低可以节约居民利息负担，明显增强消费能力。本次政策调整利好是中长期的，可持续为近几年较高利率贷款买房的家庭减少支出，支持提升居民消费能力，有效增进消费增长。”邹澜称，下一步，人民银行将继续高度关注市场动态，维护好市场竞争秩序，推动存量房贷利率调整工作平稳有序落地。