滨江临海，水产、滨海旅游资源丰富；交通便捷，粤西唯一迈入“空铁时代”的县级市；产业基础厚实，是“中国羽绒之乡”“中国月饼之乡”“ 中国建筑 装饰之乡”“中国塑料鞋之都”；企业家多，30多万人外出务工经商，为社会发展凝聚乡贤力量……

　　在推进“百千万工程”进程中，吴川特色明显，意气风发。

　　今年以来，吴川强力推进县域经济、城镇提能、 乡村振兴 、城乡融合，党政主要领导屡次组织专门研究、开展实地调研、听取工作汇报，召开系列专题会议部署，各级各部门抢抓发展机遇、积极奋发进取，迅速形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局，完成“百千万工程”重点工作任务26项，扎实推动“百千万工程”开好局、起好步。

　　●南方日报记者麦思容通讯员潘剑锋

　　指挥给力制定目标挂图作战

　　“百千万工程”的实施，是县域大发展、城镇大建设、乡村大振兴的好机遇。

　　吴川高度重视该项工作，精心制定“百千万工程”行动方案，构建“1+6+X”工作指挥体系，成立由市委书记任指挥部总指挥、市长任第壹副总指挥的市“百千万工程”指挥部，和市分管领导任组长的县域经济、城镇建设、 乡村振兴 、决策支持、要素保障、信息化建设6个工作专班。同步组建由市委副书记担任主任的“百千万工程”指挥部办公室（下称“指挥办”），下设综合协调、文秘信息宣传、督查考核3个工作组，工作组依职能做好各项工作。

　　指挥办严格落实周调度会议制度，每周二上午召开调度会议，邀约相关工作单位汇报重点工作情况，对重点工作任务再研究，再部署，并起草了《吴川市全方位推进 乡村振兴 建设美丽宜居村擂台赛工作方案（试行）》。

　　根据《关于吴川市全方位推进“百县千镇万村高质量发展工程”增进城乡区域协调发展的实施方案》要求，指挥办将方案中的关键任务分解到组，制定形成《吴川市2023年“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务分工表》，由各小组分别跟踪督导落实。

　　不按时到现场督导。吴川紧盯决策部署落实不到位的堵点槽点，对相关单位、镇（街道）及相对应的工作及时跟进督导，目前已到吴阳镇、黄坡镇、覃巴镇、塘尾街道、海滨街道等地下乡开展督导工作10次，深入了解情况、找准问题症结、破除执行梗阻，实时跟进“百千万工程”主要目标任务和重点工作进展，对进度慢、作风不实、成效不明显的及时督促整改、推动落地见效。

　　加快制定督查考核方案。为确保各项工作落到实处，吴川起草了《吴川市2023年“百县千镇万村高质量发展工程”考核评价办法（征求建议稿）》，研究起草实施“百县千镇万村高质量发展工程”综合考评工作方案。另外，全面梳理“百千万工程”的工作任务，对“县（市、区）党委和政府”考评项目逐项评估预计得分，已起草《吴川市关于“百县千镇万村高质量发展工程”考评项目的自评报告》，准确研判本市容易丢分的短板弱项。

　　招商火热县域经济劲头十足

　　今年以来，吴川以实施“百千万工程”为契机，牢牢抓住县域这一重要发力点，全面壮大县域经济。上半年全市各项工作有序开展，经济社会平稳健康发展，实现地区生产总值138.65亿元人民币，同比增长3%。

　　消费市场加快回补。1—7月，吴川社会消费品零售总额为94.78亿元人民币，同比增长7.2%。成功举办2023中国月饼之乡·吴川月饼文化博览会暨食品产业高质量发展研讨会，活动首日签下12亿元月饼购销合约，进一步擦亮“中国月饼之乡”的金字招牌。

　　建筑业和房地产市场回暖。上半年，吴川建筑业总产值138.42亿元、同比增长10.39%，建筑施工企业共缴税5.16亿元；前7月商品房销售面积合计26.38万平方，同比增长28.12%。

　　工业实力稳步提升。吴川以华昱产转园为依托，加快推动产业经济集聚化发展，以 国联水产 等企业为龙头的海产品加工业初具规模。另外，一大批重点项目持续推进，绿色建筑业年产80万立方米装配式建筑预制PC构件项目、年产8万吨智能绿色建筑 新材料 项目、综合性制冷产业南鑫冷库及智能化制冷设备制造项目为吴川工业发展提供有力的支撑。

　　重点项目进展顺畅。当前，吴川空港经济区起步区一期工程、预制菜产业园、城北鞋业产业基地和羽绒产业基地（二期）项目建设加快，特色园区建设成效较好；已争取上级支持发行新增专项债券资金18.76亿元人民币，推动交通、市政基础设施、社会民生等一批项目加快建设；1—9月，79个重点建设项目完成投资65.81亿元人民币，其中列入省、 湛江市 重点建设项目完成投资59.4亿元、进度92.95%，完成比例排在湛江十县（市、区）第壹。

　　招商引资工作成效喜人。今年，吴川先后成功引进邮政、原子高科、 圆通速递 、宁夏青龙、上海伟嘉晶创等行业头部企业，直到今天新引进招商项目13个，协议投资额总共75.3亿元人民币，完成湛江下达任务75亿元的100.4%。其中，1亿元以上招商项目数为11个，完成湛江下达任务10个的110%。

　　乡贤赋能城镇建设提质增效

　　“百千万工程”提出强化乡镇联城带村的节点功能，建设美丽圩镇，为吴川城镇提档升级注入了源头活水和强大动力。

　　吴川强化美丽圩镇攻坚，举办“镇（街）书记谈高质量发展”活动，重点宣传15个镇（街）贯彻落实高质量发展的好思路、好做法、好成效，以城镇融合为切入点，深入挖掘县镇村优秀基层实践经验并向全市甚至全省推广，确定推荐吴阳镇为“百千万工程”省级示范镇。以状元文化为引领，深入推进 乡村振兴 示范带建设，以点带面，连线成片，着力缔造宜居宜业宜游的 乡村振兴 示范带。

　　吴川产业基础扎实，产业园区扩能增效，现代农业产业加快发展，“一村一品”富有成效，种植业、种业、畜牧及 水产养殖 业等特色产业蓬勃发展。其中，黄坡镇素有“吴川商埠”的美誉，是粤西商贸重镇，也是鱼米之乡，有吴川“米仓”之称，辖区内有广东华昱（吴川）产转园，机械制造产业为工业支柱产业。吴阳镇引入中农国际农业集团（广东）有限公司，以创新的水塘工程化养殖模式缔造出“吴阳脆虾”品牌，养殖水塘每亩每年生产三造3万斤对虾，亩产年产值130万元以上。

　　在吴川推进“百千万工程”进程中，乡贤是重要力量。吴川地灵人杰，人才辈出，企业家众多。对此，吴川积极整合乡贤资源，鼓励乡贤“反哺”家乡。以吴阳镇为例，霞街村乡贤投入2000万元、蛤岭村乡贤投入2000万元、芝蔼村乡贤投入1500万元人民币，在乡贤的带动下，众多村子筹资完善村中基础设施建设。

　　吴川还通过乡贤企业家力量，深入推进 乡村振兴 “千企帮千镇、万企兴万村”工作，目前，已经有17个建筑企业与镇（街）结对帮扶，有114家企业成功对接帮扶村子，帮扶成效明显。在乡贤的带动下，众多村子自发筹资完善村中基础设施建设。

　　强化城市强芯提质。吴川加快开发建设 滨海新区 、高铁新城和鉴江西岸，县城老旧小区改造、滨江污水处理厂二期及配套管网建设、海滨污水处理厂一期、城区管道燃气项目和10个乡镇管道燃气等项目扎实推进。当前，吴川正全力配合推进广湛高铁、沈海高速、机场高速等重大交通项目建设，国道G228线改扩建工程、省滨海旅游公路建设有序进行。

　　为使各项工作更加规范化、系统化，吴川还强化政策引领，正在起草《吴川市做大做强中心镇行动方案》《吴川市圩镇人居环境品质提升行动方案》《吴川市农房质量安全风貌提升和农房建设试点行动方案》，收集2023年各镇的关键任务和试点示范内容项目库23个，邀约 广东省 城乡规划设计研究院专家团队助力建立农房建设示范市。

　　城乡协同 乡村振兴 进展喜人

　　吴川聚焦“百千万工程”，加快现代乡村产业体系建设，完善乡村治理，激活 乡村振兴 新动能。

　　上半年，吴川通过大力实施粮食安全提升行动、建设现代乡村产业体系行动、建设宜居宜业和美乡村等举措，推动 乡村振兴 ，实现农林牧渔业总产值30.39亿元人民币，同比增长6%。

　　在粮食安全方面，吴川完成高标准农田建设项目整治面积1万亩，完成粮食作物春播面积18.18万亩，粮食产量稳定增长；完成机耕面积36.4万亩、利用机电灌溉的耕作土地面积34万亩，全市水稻综合机械化水平78.97%。

　　为建设好现代乡村产业体系，吴川成立农业生产托管服务中心，加快推进“一村一品、一镇一业”，推广“吴川烤鱼”“吴川黄牛”“吴阳状元脆虾”等品牌；研究拟定《推进吴川市预制菜产业高质量发展十五条措施》，成功举办中国“吴川烤鱼”区域公用品牌发布会暨“吴川烤鱼”嘉年华活动，挂牌成立了吴川烤鱼第壹家体验店；成功申报吴川市长岐镇全国橘红产业强镇。

　　吴川发动梧聚、上岭生态、健强集团、羽顺羽绒4家市级农业龙头企业申报省级农业龙头企业，培育新增农民专业合作社1420家，其中省级专业合作社示范社9个、省级示范家庭农场12家，成功建立4个省级现代农业产业园。

　　近年来，乡村游逐渐火热。对此，吴川抢抓机遇，积极发展乡村文化旅游服务业。目前，吴川已经有5个省级休闲农业与乡村旅游示范点，分别是吴川市蛤岭休闲农业与乡村旅游示范点、吴川市华南农业科技园、吴川市振文镇里坡村、吴川市吴阳镇合和信生态园及吴川市覃巴镇聚龙家庭农场。同时，吴川坚持党建引领，以生态宜居美丽乡村建设为抓手，以状元文化为引领，深入推进 乡村振兴 示范带建设，以点带面，连线成片，着力缔造一条宜居宜业宜游的 乡村振兴 示范带，推动城乡区域协调发展。

　　另外，吴川还大力实施宜居宜业和美乡村建设行动，全市100个自然村农村生活污水治理攻坚项目和吴川市农村人居环境综合整治项目加快建设，建立“四小园”5920个；利用专项债券资金，稳步推进黄坡镇 乡村振兴 示范带和覃巴新村、吴阳白沙社区、那蒙村委会，黄坡新屋示范村建设；常态化开展“6·30”助力 乡村振兴 活动，根据 湛江市 农业农村局通报，今年吴川“6·30”助力 乡村振兴 活动认捐总金额为3439.91122万元人民币，捐款额居湛江第壹位。

　　配置优化保障支撑持续夯实

　　为推动“百千万工程”走深走实，助力县镇村经济高质量发展，吴川通过优化政策配置，优化土地、资金、人才、数据等要素配置，持续夯实保障支撑。

　　在优化政策配置方面，吴川积极梳理产业、商贸、农业农村、人才、科技、土地、基础设施、生态保护、财政、金融、民生保障等文件，研究制定进一步支持的配套政策，起草出台《吴川市工业项目“拿地即开工”实施方案》《吴川市工业项目“全程代办”实施方案（试行）》《吴川市高质量建设制造强市的五年行动计划（2023—2027年）》。并以对口帮扶协作工作为契机，与 广州市 白云区召开了党政联席会议2次，深化两地交流协作，寻求在贯彻落实“百千万工程”推动实现城乡区域协调发展中的协作路径。

　　在优化要素配置方面，吴川高质量完成国土空间总体规划方案，保障中心城区、空港经济区、滨海旅游集聚区、城东工业园、产转园用地；稳妥有序开展农村集体经营性建设用地入市试点工作，支持 乡村振兴 项目执行点状供地改策；安排10.91亿元债券资金用于县镇村建设，落实2亿元驻镇帮镇扶村资金用于美丽乡村建设；投入1.95亿元推进新型 智慧城市 项目，缔造“百千万工程”数据支撑体系和专题库，建设综合信息平台、 大数据 平台和信息共享平台，目前 大数据 平台开发进度已达82%。

　　近年来，农村电商的兴起，有效拓宽了农副产品的销售渠道。为确保本地农副产品切实搭上“电商快车”，吴川大力推动农产品流通骨干网络和 冷链物流 体系建设。目前，吴川市振文 冷链物流 基础设施建设项目、湛江吴川机场空港经济区塘 冷链物流 基础设施建设项目、塘尾供销社助农服务中心扩建冷库功能、浅水供销社的冷链骨干网络冷库及配套项目正在有序推进，全市基本形成了县、乡、村三级物流配送网络格局。

　　另外，吴川夯实人才根基，实施 乡村振兴 人才“助推工程”，建立1个县级和15个镇级 乡村振兴 人才驿站，推动专业技术人才下乡服务。

　　围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的新宗旨，吴川把 乡村振兴 人才引进管理并入人才规划范围，挖空心思增强人才带动现代化农业、高效农业、特色农业作用，培育壮大现代农业人才总量，建立农村实用人才数据库、需求库。直到今天，全市已拥有 乡村振兴 人才28461人。吴川还抓好农业科技人才培育，与省农科院、广东海洋大学等科研单位开展深度合作，每年定期组织农业技术引导员到先进地区的省级农业示范基地进行现场授课与观摩学习，不断交流提高，先后到深圳、汕头、珠海、江门等地学习当地顶尖的农业经验。

　　数读

　　吴川发展成绩单

　　●上半年实现地区生产总值138.65亿元人民币，同比增长3% 农林牧渔业总产值30.39亿元人民币，同比增长6%

　　●上半年建筑业总产值138.42亿元、同比增长10.39%，建筑施工企业共缴税5.16亿元

　　●今年新引进招商项目13个，协议投资额总共75.3亿元人民币，完成湛江下达任务75亿元的100.4%

　　1亿元以上招商项目数为11个，完成湛江下达任务10个的110%

　　●1—9月，79个重点建设项目完成投资65.81亿元人民币，其中列入省、 湛江市 重点建设项目完成投资59.4亿元、进度92.95%，完成比例排在湛江十县（市、区）第壹

　　●培育新增农民专业合作社1420家，其中省级专业合作社示范社9个、省级示范家庭农场12家

　　●成功建立4个省级现代农业产业园、5个省级休闲农业与乡村旅游示范点