目前，“中央金融工作会议”在北京举行。会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为社会发展提供高质量服务。要优化资金供给结构，把更多金融资源用于增进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、 养老金 融、数字金融五篇大文章。
山东省 委副书记、省长周乃翔在此前出席“2023山东科技金融生态建设大会”时指出，山东坚持把创新摆在发展全局的核心位置，积极探索金融支持科技创新的新路径，大力营造良好科技金融生态，加快济南科创金融改革试验区建设，以金融创新赋能科技企业高质量发展，齐鲁大地焕发出创新创造的蓬勃生机与活力。 山东省 持续加强科技金融改革创新，探索构建具有山东特色的科技金融服务体系，为科创沃土注入金融“活水”，激发科技创新的澎湃动能。
《中国经营报》记者了解到，近期， 山东省 政府办公厅印发《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》（以下简称“《若干措施》”），和省财政厅出台《 山东省 省级财政科技股权投资项目改革工作方案》（以下简称“《改革方案》”），用好、用活财政与金融政策，正在成为山东科技创新的新特色。
给钱，给钱，给钱
“我们公司建立于2014年，2017年正式投入生产，主要生产和销售PVC加工助剂，产品主要应用于型材、管材、管件等PVC硬质品和PVC注塑鞋等PVC发泡制品，在汽车、建材、发泡鞋底、户外用品等多个领域得到广泛应用。”位于 山东省 高密市的山东源邦 新材料 股份有限公司（以下简称“源邦新材”）财务经理宋明哲说，像运动鞋底的发泡材料，原来都是依赖进口，因为这种助剂是被国外禁止进口到国内的，而现在通过我们的自主研发，已经突破了限制。“现在很多市场上售卖的运动鞋鞋底，都是添加了我们这种物理发泡剂，不仅稳定性好，而且轻量化、高弹性，改善加工性能。”
在源邦新材研发大厅里，一罐罐的小瓶子里装着各种红色的、黑色的、白色的颗粒状或粉末状的材料，别小看这些不起眼的材料，如果我们的生活没有它们，不仅成本要高出一大截，性能也会受到很大的影响。
市场紧俏的同时，源邦新材也开启了项目2期工程，想要加大产品供应。“去年营业收入在5.4亿元人民币，预计2023年销售金额达到7亿元左右。”宋明哲说，目前公司已经在项目2期投资了1.2亿元人民币，全部来自于自有资金，但对于原材料和销售渠道的搭建，目前资金是不够的，所以公司向 邮储银行 潍坊市 分行申请了总额3000万元的信用贷款和抵押贷款。“这就为我们解决了燃眉之急。”
不仅如此，源邦新材还将自己的专利质押给了 邮储银行 ，而这笔资金近乎于“0利息”。宋明哲说：“我们在 邮储银行 潍坊分行质押了5个专利，为此， 山东省 级层面给予基准利率的60%补助， 潍坊市 给予40%的补助，实际企业承担的微乎其微，这就减轻了企业的钱财使用成本。”
获益的其实不是一家，山东鲁电线路器材有限公司（以下简称“鲁电器材”）也深受其益。鲁电器材作为专业研发制造10kV～750kV输电线路金具等产品的高新技术企业，此前因国家电网重要项目投标急需用款500万元人民币，而计划按常规流程向银行申请的贷款却未能及时到位，企业面临生产困境。 烟台市 科技部门了解到情况后，及时向企业推荐“成果贷”业务为企业增信，中国邮政储蓄银行现场对鲁电器材经济状况和授信需求等情况进行详细了解，根据企业需求及时开通“绿色通道”，随即“成果贷”审批成功并发放500万元贷款。
地市集中发力
记者从 邮储银行 潍坊市 分行了解到，2022年9月， 潍坊市 分行刚刚建立了科创金融事业部，作为全国首批14家试点行之一， 山东省 内仅潍坊和济南两家。“科创企业普遍存在轻资产、投入高、前期收入少和盈利情况不确定和与传统信贷模式不相配等特点，为此我们组建了专业性的服务团队，在授信额度、审批流程、风险管理等方面给予专门的政策支持，为辖内 专精特新 及科创企业提供信贷融资、票证结算等全方位综合金融服务，充分施展各项政策资源的正向引导作用。截直到今天年10月末， 邮储银行 潍坊市 分行推出了线上科创E贷、科技型公司信用贷款、快捷贷等适配性强的创新性金融产品， 专精特新 企业及科创类企业贷款余额达17亿元人民币。” 邮储银行 潍坊市 分行科创金融事业部总经理陈安刚说。
潍坊市 科技部门相关责任人表示， 潍坊市 一直以来鼓励金融机构对科技成果转化项目、重点研发项目给予优惠信贷支持，针对性定制金融帮扶措施。同时， 潍坊市 也正在建立健全科技型公司贷款风险补偿机制，在省财政、市财政、银行分别承担35%、35%、30%的危险补偿机制基础上，提高早期、草创期科技型公司研发类信用贷款风险补偿比例，将相应贷款风险补偿比例提高至90%。在推动落实科技成果转化贷款贴息政策方面，符合基本条件的企业可享受40%的贴息补助，单个企业最高贴息50万元人民币，为此降低科创企业的融资成本。直到今天，已累计为 潍坊市 的科技型中小企业提供科技成果转化贷款1139笔，贷款金额46.5亿元人民币，获得利息补助761.9万元人民币，为企业创新发展提供了强有力的钱财支撑和保障。
在济南，全市范围内正在试点选址建立30个科技金融服务站，遴选培养60名科技服务专员和科技金融特派员，鼓励银行、 创投 等试点服务机构针对科技金融服务站“一站一策”量身定做金融产品和服务方案，通过双向联动，为科技金融服务站入驻企业提供“债权+股权”的常态化科技金融精准服务，把科技金融服务体系下沉惠及到全市街道和园区、孵化器企业，为科技型公司全生命周期发展提供一条龙、全要素服务和支持。
据 济南市 科技部门介绍，今年1～6月份全市共有17家商业银行为286家科技型中小企业提供了380笔科技成果转化贷款11.49亿元人民币。共有251家科技型中小企业获得2023年度 山东省 科技成果转化贷款贴息补助资金1339万元人民币，占全省补助资金的22.1%。
而在青岛，2023年年初， 青岛市 科技局会同市财政局下达了2023年 青岛市 科技计划（第壹批）项目支持资金，支持关键技术攻关及产业化示范类、园区培育计划等项目合计103项，惠及企业102家，总额超1.63亿元人民币。今年4月，更是首创“硕果金”——科技创业孵化财政股权投资资金，探索以“财政股权投资＋无偿补助”的创新资金支持方式，支持孵化器持股孵化的新模式和新思路。
省级强力支撑
山东省 科技厅相关责任人表示，近年来， 山东省 综合运用科技成果转化贷款风险补偿与贷款贴息形成政策合力，有效调动了银行和企业积极性，完善了引导银行支持科技企业的“敢贷”“愿贷”长效机制，降低了企业创新成本。
2020年以来， 山东省 累计发放科技成果转化贷款600.85亿元人民币，支持科技型中小企业6595家；2022年以来，共发放科技成果转化贷款贴息超9500万元人民币，支持科技型中小企业1280家，降低企业融资成本40%。
2023年 山东省 发布《若干措施》，创设总规模130亿元的科创和“ 专精特新 ”再贴现引导额度，优先接受符合基本条件的科技型公司贷款作为再贷款合格质押品。同时，设立“鲁科贷”品牌，对科技成果转化贷款按时还本付息的科技型中小企业，可任选一笔贷款按实际支付利息的40%给予一次性贴息支持，单个企业最高贴息50万元；所发生的贷款本金损失，省财政、市财政、贷款银行分别根据35%、35%、30%的比率给予风险分担，对早期、草创期科技型公司研发类信用贷款本金损失，省市风险补偿比例最高可达90%。
另据记者了解，自2020年起， 山东省 结合财政资金股权投资改革，省科技厅、省财政厅在省级科技创新发展资金中，设置了科技资金股权投资计划，直到今天，已投资17.4亿元人民币，支持95个科技型公司，带动社会资本跟进30亿元人民币，较好施展了科技股权资金引导撬动作用。但总体看，目前省级科技股权投资还存在规模较小、支持类别较少、撬动能力较弱等诸多问题，尚无法完全适应当前科技型中小企业旺盛的融资需求。
为此， 山东省 在前不久推出《改革方案》着力解决科技型中小企业“融资难”“融资贵”、社会资本“不敢投早”“不愿意投小”的问题，在弥补市场化投资薄弱方面， 山东省 利用财政科技资金将重点投资。一是具备硬科技实力的早期、草创期科技型公司，探索与金融社会资本联投模式，实现多渠道投资协同，推进“投贷保联动”。二是省科技计划立项支持的、发生或预期发生重大成果的、符合十强产业领域的应用基础研究、关键核心技术攻关等项目。三是高校、科研院所科技成果转化等项目，突出与“山东好成果”发布、全省科技大市场建设的工作联动。
山东 区块链 研究会理事、北京融信数联科技有限公司CTO张广志在受访时表示， 山东省 通过财政、金融加科技的政策协同来推动科技企业融资，可以说意义重大。这些科技企业通常需要大量的钱财来支持他们的研发、市场推广、人员招聘和运营等。而以往的银行借款和风险投资等融资方式往往对这些企业来说门槛较高，手续也较为烦琐，以财政资金来引导社会资本进入科创企业，起到了很好的示范效应，可以有效地解决这些企业的融资问题。
“科技企业的发展往往与新兴产业、高技术产业等密切相关，通过支持这些企业的发展，可以带动整个产业链的发展，从而推动 山东省 的产业结构升级，进一步增进 山东省 经济的蓬勃发展。”张广志说。
