11月3日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推动稀土产业高质量发展有关工作，讨论《中华人民共和国国境卫生检疫法（修订草案）》，审议通过《中华人民共和国专利法实施细则（修正草案）》（以下简称实施细则）。

　　会议指出，要加大高端稀土 新材料 攻关和产业化进程，严厉惩戒非法开采、破坏生态等行为，着力推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。

　　同时，会议强调，要深入贯彻落实党中央关于强化 知识产权 保护的决策部署，严格落实专利法实施细则，进一步完善专利申请和审查制度。

　　北京大成律师事务所合伙人孙荣达接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，实施细则的制定，目标是加强法律、法规的可操作性，保证法律法规的顺畅实施。尤其在国内专利法重新修订的条件上，实施细则须与部门法相匹配。

　　完善专利申请和审查制度

　　国务院常务会议强调，要提升我国专利创造、运用、保护、管理和服务水平，强化与有关国际条约的衔接，着力施展专利法在增进科技创新和 新产业 新赛道发展中的关键作用。

　　这时，要开展形式多样的 知识产权 普法宣传活动，大力营造保障和支持创新的法治环境。

　　《每日经济新闻》记者了解到，更改后的《中华人民共和国专利法》已自2021年6月1日起施行。

　　根据国家 知识产权 局公开消息，新版专利法更改内容主要涉及三个方面。

　　首先，强化对专利权人合法权益的保护，新增对严重故意侵权行为处以一至五倍的责罚性赔偿，将法定赔偿数目提高至三万元以上五百万元以下，并完善举证责任，减轻权利人主张赔偿时的举证负担，完善专利行政保障措施，明确老实信用原则，新增药品专利期限补偿和药品专利纠纷早期解决有关规定。

　　其次，为增进专利实施和运用，明确单位对职务发明创造的处置权，新增开放许可制度，强化专利公共服务。

　　另外，本次更改完善了专利审查授权制度，新增新颖性宽限期适用情形、局部外观设计，完善专利权评价报告制度，延长外观设计专利期限。

　　孙荣达接受《每日经济新闻》记者采访时表示，实施细则的修订有助于专利审查制度的进一步完善，从而提高专利审查的质量和效率。“过去，在专利保护层面，可能实现权利保护的流程比较复杂，造成效率低下。而实施细则的出台，会有针对性地进行完善，从而提高法律实施效率。”

　　孙荣达进一步向记者表示，期待国内的专利法要与国际同步。此次国务院常务会议强调专利法与国际条约衔接，释放了积极信号，有助于我们的专利保护政策得到国际认可，与国际通行规则更加匹配，更好地保护市场主体利益。

　　加大高端稀土 新材料 攻关

　　本次国务院常务会议指出，稀土是战略性矿产资源。要统筹稀土资源勘探、开发利用与规范管理，统筹产学研用等各方面力量，积极推动新一代绿色高效采选冶技术研发应用，加大高端稀土 新材料 攻关和产业化进程，严厉惩戒非法开采、破坏生态等行为，着力推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。

　　《每日经济新闻》记者梳理发现，国家发展改革委曾召开稀土行业专家座谈会，与会专家指出，稀土是现代工业中不可或缺的重要战略资源，也是改造传统产业、发展新兴产业的关键战略性基础材料。我国稀土成矿条件好、潜力大，具有明显的资源优势。

　　国家发展改革委相关司局负责同志在座谈会上表示，将认真研究、充分采用专家意见建议，出台有效管用举措，加大行业整顿规范力度，创新完善相关管理制度，加快构建产业结构合理、科技水平先进、资源有效保护、生产运行有序的行业发展格局，切实施展好稀土作为战略资源的特殊价值。

　　另外，国务院常务会议还讨论并原则通过《中华人民共和国国境卫生检疫法（修订草案）》，决定将修订草案提请全国人大常委会审议。

　　会议指出，我国口岸数量多、对外人员和货物来往频繁，修订完善国境卫生检疫相关法律有益于筑牢口岸检疫防线，更好保障人民健康和国家公共安全。要完善国境卫生检疫联防联控机制，压实各方责任，强化协同联动，强化口岸公共卫生能力建设，优化国境卫生检疫工作机制，建立健全常态和应急相结合的口岸流行症防控体系。

　　会议指出，要统筹做好国境卫生检疫和人员经贸往来，依法科学精准落实防控措施，优化检验检疫、医学巡查和卫生处理流程，提升工作效率，更好适应我国对外人员经贸往来加快恢复的需求。