老旧的农村建筑或是清拆、或是粉刷，形成样式统一又不失当地特色的整洁外立面……焕然一新的农村当中，传统文化与现代时尚元素并存的河边走廊、绿化公园、大小街巷，成了村民休憩散步、游客打卡拍照的公共文化空间。
这一幕在 汕头市 乡镇街道比比皆是。阶段以来，汕头深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，坚持以农房建设为抓手，开展危房治理，强化风貌管控，建造功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居农房，推动从“好房子”向“好村镇”延伸扩面，实现农村生活条件和人居环境明显改善。
●文：南方日报记者谢嘉龙
强化隐患治理
修缮村民“好房子”
破败的木质门窗换成了铝合金门窗，昔日斑驳开裂的墙面修补粉刷一新，原本被虫蚁啃噬而腐朽脆弱的木梁房顶在更换了钢架结构后稳如磐石，就连地面也因为铺上了崭新的瓷砖而显得整洁很多……澄海区莲上镇南徽村村民杜美刁看着自家翻新的房子，眼里有着洋溢出来的笑意。
今年76岁的杜阿姨是南徽村的低保户。她快忘了具体是啥时候住进这座房子的。“大概20多岁的时候我就在这里住了，住到现在应该也有50年了吧。房顶上的木梁都被虫子蛀空了，窗户也是破的。”由于经济条件不好，加上家里缺乏劳动力，杜阿姨所住房屋年久失修、破损严重，安全隐患明显。
莲上镇城管办职员李澄杨对记者说，莲上镇积极推动每一年的农村危房改造工作，针对辖区内农村易返贫致贫户、低保户等6类重点对象进行拉网式大排查，实现现场鉴定及评估。杜阿姨家的房子便是在排查进程中被鉴定为C级危房，通过翻修与加固，现在房屋不仅坚固耐用、整洁美观，同时也兼具了隔热功能，与过去相比更为舒适。
农房改造做得咋样，农房主人最有讲话权。 汕头市 建立农村低收入群体住房安全动态监测机制，强化与农业农村、民政等相关部门的联动和数据共享，精准识别6类重点对象，对符合基本条件的危房户和无房户及时予以住房安全保证支持，今年以来已改造农村危房70户。
对于用作经营、三层以上、人员密集和私自改扩建的农村房屋，汕头逐一建立工作台账，持续跟踪，将农村经营性自建房安全专项整治工作并入安全生产工作考核。结合削坡建房整治、农村地质灾害隐患整治等工作，细化农房安全分类整治措施，引导产权人（使用人）在有效管控安全风险基础上，通过维修加固、拆除重建等工程措施，系统实施整治，完全消除安全隐患。
直到今天，全市558个行政村共排查并录入农村房屋542039栋，初步判断存在安全隐患的1106栋，经鉴定确定为C、D级危房的共776栋，已全部落实整治措施，基本消除安全隐患。
突出改造美化
农村颜值“大提升”
作为省级农房建设试点， 南澳县 积极探索汕头农房质量安全风貌提升、城乡区域协调发展的新路径，紧紧围绕农房试点建设要求，对新建农房根据辖区农房建设风貌管控细则，融入潮汕农房特色元素，统一规划、统一设计、统一建设，其中就包含澳角底片区。
山顶渔村澳角底片区坐落在 南澳县 后宅镇海滨路、环城东路、隆云路的交会位置，由于交通区位明显，这里成为全域乡村旅游的重要节点。为了缔造布局合理、景观优美的乡村文明片区，后宅镇规划所有建筑统一沿路中心退距19米以增添绿化和人行道。
然而由于历史遗留问题，澳角底片区大部分房屋老旧破败、久无人使用，且存在多种性质土地并存、有证与无证并存、权属人之间土地权属范围部分重叠、村民的住宅用地登记为“国有划拨”等历史杂难情况。根据实际情况，后宅镇将澳角底片区划分为3个区，分别是农户旧房区、海鹰冷冻厂区和渔夫大排档区、柏楠综合楼区和天后宫区。
占地1773.89平方的农户旧房区，因历史上祖父辈在该片区“掌船”所需，建设起一间间住寮，后发展演变为现今败旧杂乱不规整的住宅。根据后宅镇统计，农户旧房区共10户居民，其中仅3户持有国有土地产权证，另3户持有历史购买土地使用权凭据，而剩余4户没有任何土地权属证明。另外，像在海鹰冷冻厂区等区域，建筑物与房地产权证件记载内容不符、违规改扩建的情景屡见不鲜，根据退距19米要求拆除可能会造成房屋结构破坏等安全问题。
综合考虑安全、群众诉求和历史遗留问题，后宅镇决定对不同片区不同土地房屋产权予以不一样的补偿处置方案，并屡次与片区内群众商量，深入了解片区土地房屋历史，顺畅推动了清拆工作的进行。直到今天，后宅镇开展了屡次大型联合整治行动，出动大量人力、机械及车辆协助住户搬离房屋物品，成功完成农户旧房区和海鹰冷冻厂区的房子清拆平整并设置美化围挡，完成渔夫大排档片区19米退线部分清拆，整个澳角底片区总共拆除建筑面积合计4574.1平方。
目前， 南澳县 选取了很多于100栋新建或改造农房开展绿色农房建设，对全县域剩余的存量农房开展微改造。另外，在砖墙一直裸露在外的“赤膊房”存量较多的潮南区两英镇，汕头同样选取了两片农房开展“赤膊房”美化行动试点，采用多种工艺工法对农村“赤膊房”外立面、屋顶进行美化，以点的突破带动城乡面貌不断改善。
解锁文化密码
绘就乡村“好风景”
一说起澄海区隆都镇前美村，许多人会想起“岭南第壹侨宅”陈慈黉故居、永宁寨等独具潮汕华侨特色的历史文化建筑。不过，假如将目光从这些著名景点挪开，在街道巷子走一走，就会发现许多令人眼前一亮的好风景。好比道路两旁的墙面上，一幅幅耕牛、狮头鹅、木格门窗等布满潮汕乡土韵味的绘画，与灯笼造型的路灯相映成趣，成为潮汕美丽农村最生动的诠释。
怎样才能在提升农村风貌的同时，缔造别具一格的潮汕特色？汕头出台印发了《农房质量安全风貌提升和农房建设试点行动方案》《乡村农房建设风貌管控工作指引》《潮汕农房风貌提升建设参考图集》等指导文件，强调突出潮汕民居建筑风格，明的确施既有农房屋顶、外墙、门窗、庭院微改造的风格、色彩、材料、技术要求，引导农民传承潮汕传统建筑文化。根据地形地貌、经济条件、文化传承、村子类型等要素，因地制宜建造“潮汕风格、汕头特色”的宜居农房。
在落实改造方面，根据 汕头市 住建局相关责任人介绍，目前当地建立了住建行业技术人才库，组织开展设计下乡行动。根据“一县一大师”“一镇一团队”的模式，推动设计大师、设计企业结对帮扶到乡镇，为“赤膊房”美化、风貌提升等提供技术引导，为村道改造、雨污系统改造、周围环境整治等建设内容量身定制设计方案，已累计完成15个美丽乡村设计方案。
记者了解到，汕头目前共有国家历史文化名村2个、国家传统村子13个。在农房改造上，汕头坚持把农房的拆旧建新和风貌提升、文化保护结合起来，挖掘解读历史文化名村、传统村子蕴藏的“基因密码”。通过对旧民居、旧街巷“微干预、轻改造”，精心缔造主题场景，引入文化艺术业态，塑造有乡愁的村子、有记忆的街区、贴切现代生活的公共文化空间，缔造了前美村、十一合艺术村等一批“潮”味、“侨”味浓厚的网红地、打卡点，带动了乡村旅游、民宿经济蓬勃发展。
