近年来,很多地方市场监管职能部门开始发布餐饮红黑榜,定期对餐饮服务单位进行检查评价,表现卓越的进入红榜,自然赢得更多消费者的青睐;不达标的则被列入黑榜,不仅被责令限期整改、实施重点监管,还将丢失许多消费者的信任。
红黑榜评判标准包含 食品安全 、环境卫生、人员管理、制止餐饮浪费行为、消费者投诉情况等方面,较为全面地反映了餐饮服务单位的实际情况。在消费者“用脚投票”的餐饮市场,红黑榜的评定进一步强化了守信激励和失信惩戒,督促餐饮服务单位落实 食品安全 主体责任,增强文明经营、诚信经商的自觉性。
对于消费者而言,想要评估一家餐馆是否合规达标,主要通过监管职能部门公布的奖惩信息、其它消费者的评价和自己的现场观望,但能获得的信息十分有限,餐饮用具卫生情况和服务人员健康状况等更是难以直观判断。当市场监管职能部门当起“探店家播”,红黑榜成为消费者了解餐饮服务单位的官方窗口,为消费选择提供更具权威的参考,消费者的知情权和自主选择权才能得到更充分的保障。
餐饮行业监管经常面临非法行为易反复、整治成果难维持等诸多问题,红黑榜的设立能够施展长效监管作用。红榜示范、黑榜鼓动,市场监管和舆论监督同向发力,既激发出餐饮服务单位提高服务品质和商业信誉的动力,又起到“曝光一家、整改一批、教育一片”的效果,倒逼餐饮服务单位规范经营行为。
要谨防的是,监管监督的目标是增进行业规范、提升。红黑榜评比只能反映当期检查情况,对餐饮服务单位的监察管理则应是动态化、常态化的。如果发现红榜单位不再符合规定要求,就应将其从榜中剔除,督促红榜单位持续施展示范作用;对黑榜单位要及时处置、重点监管并开展“回头看”,给足其更正改进的机会,在规定期限内完成整改并验收合格的,要及时向社会公示整改效果。让红黑榜的评比“动起来”,强化配套机制支撑,不流于形式,才能本质处理问题的同时提振消费信心。
监管监督不能违背公平竞争的市场原则。红榜单位不等于得到政府背书,黑榜单位也不能被施加不正确的歧视性限制。评定标准应是客观、平等、天公地道的,对于餐饮服务单位等就红黑榜提出的异议,也要通顺反馈和核对通道,确认内容有误的,应该及时予以更正并公布,消除不良影响。
缔造诚信经营、放心消费的市场环境,需要构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的共治格局。目前一些地方推出了餐饮“放心码”,消费者扫码即可对商家进行满意度评价,还有一些地方探索开展执法直播,让更多公众了解监管一线。一期期榜单、一次次扫码、一场场直播,潜移默化地增强了公众对餐饮行业监管工作的参与感和获得感。期待更多创新举措出台,推动共治格局加快形成。