第027期
（2023年11月29日）
交易商协会座谈会提及地方债务化解“三点”要求
11月28日，交易商协会组织商业银行、证券公司等部分会员单位举行座谈会。
参会机构表示，当前市场机构承销和投资民营企业债券仍然偏少，需要进一步优化投资决策和风控机制，用好民营企业注册发行“绿色通道”，根据市场化、法治化原则，加大对民营企业债券的承销和投资力度。同时，要天公地道满足不同所有制房地产企业合理融资需求，继续用好“第贰支箭”支持民营房地产企业发债融资，支持保障性住房等“三大工程”建设。
参会机构认为，要确保金融支持地方债务风险化解工作落实落细。主承销商要切实履行尽职调查责任，强化能力建设，向投资人充分揭示风险。会计师事务所和律师事务所等中介机构要加强对财务报告真实准确性和合法合规性的审查。另外，参会机构提出，对于部分涉嫌干扰发行定价，影响市场秩序的“残渣余孽”，希望交易商协会进一步强化市场自律管理，加大自律惩处力度，严肃市场纪律。 
财政部：10月全国地方政府债券发行新增债券2267亿元
11月29日，财政部披露全国地方政府债券发行情况，数据显示，2023年10月，全国发行新增债券2267亿元人民币，其中一般债券83亿元、专项债券2184亿元人民币。全国发行再融资债券11696亿元人民币，其中一般债券8229亿元、专项债券3467亿元人民币。合计，全国发行地方政府债券13963亿元人民币，其中一般债券8312亿元、专项债券5651亿元人民币。【详情】
上海证交所推动交易所债市高质量发展
最近，上海证交所面向市场机构组织开展了债券市场监管实务专场培训。据了解，此次上海证交所债市培训课程涵盖了债券业务全链条，从入口端、发行端、存续端等各环节阐述了相应的监察管理要求，相关内容包含申报材料质量、发行承销规范、信息披露质量、业务操作合规性、风险管理及时有效等各方面。 
○ 河南
南阳市 ：支持国有功能类公司做大做强，推进政府投资建设项目代建制
南阳市 日前召开市委深改委会议暨财经委第贰十次会议，会议听取了关于政府投资建设项目代建制相关情况汇报，强调要准确界定政府投资建设项目代建范围，健全完善规范化运行管理制度，依法依规、高质高效推进政府投资建设项目代建制。要坚定不移支持国有功能类公司做大做强，强化统筹指导，用好市场机制，优化资源配置，提升经营质效。
安阳 内黄县 开展债务融资领域政府失信行为专项治理工作
安阳市 内黄县 财政局日前召开会议，部署开展针对债务融资领域政府失信行为专项治理行动。下一步，县财政局将进一步强化政府债务预算约束，完善政府债务应急处置机制及考核问责机制，对存在重点领域政务失信问题的相关部门，及时采取书面警示、约谈告诫等措施；并根据其对社会发展造成损失或不良影响的严重水平，在财政资金拨付、用地指标分配、项目审批、招商引资、税收优惠、表彰奖励、日常监管及其它政策项目支持等方面予以选择性限制和约束性惩戒。
○ 国内
贵州省 ：对政府债务风险管控有力的县加大地方债倾斜支援力度
11月29日， 贵州省 人民政府发布关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的实施意见。意见提出，按属地原则和管理权限压实县级政府防范债务风险主体责任。严格落实“过紧日子”要求，坚决压缩一般性支出。持续做好新增地方政府专项债券“借、用、管、还”全周期管理工作，对政府债务风险管控有力的县，加大地方政府专项债券倾斜支援力度。
青海 西宁市 ：争取国家隐性债务风险化解试点，多渠道筹集偿债资金
据 青海省 人民政府官方网站，第贰批主题教育开展以来， 西宁市 聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，建立政府债务风险防范化解“1+5+8”工作机制，争取国家隐性债务风险化解试点，多渠道筹集偿债资金，全面防范债务风险。 
深交所近半月终止审核690.59亿元债券项目
深交所网站披露，近半个月（11月16日--11月28日），共终止审核18笔债券项目，金额合计690.59亿元人民币。从债券类别来看，包含13笔ABS项目和5笔私募债项目。从审核期限来看，8笔项目受理日期为2021年（6笔项目受理超两年）。
新乡经开投资集团拟发行3亿元公司债，已获上海证交所反馈
11月29日，上海证交所公司债券信息平台显示，新乡经开投资集团有限公司拟非公开发行3亿元公司债券，已获上海证交所反馈。据了解，该期债券品种为私募，承销商/管理人为 中信建投 证券、 兴业证券 。
平发集团完成发行8亿元短时间公司债，利率3.20％
11月29日消息，据上海证交所，平顶山发展投资控股集团日前完成发行8亿元短时间公司债，将于11月30日起挂牌。本期债券简称“23平发D3”，发行规模8亿元人民币，期限为1年，利率3.20％，起息日为2023年11月23日，到期日为2024年11月23日；债券主承销商为 国泰君安 证券，经大公国际综合评定，发行人主体信用评级为AA+，评级展望为稳定，本期所募资金拟全部用于偿还有息债务。
洛阳文旅集团3.8亿美元境外债完成承销商招标，淞港国际、信银资本中标
11月29日，据中国招标投标公共服务平台，洛阳文化旅游投资集团有限公司发布境外债全球协调人（承销商）选聘项目成交结果公告，淞港国际证券、信银 (香港)资本中标，中标价为0.55%/年。据了解，本期债券发行总金额不高于3.8亿美元(或等值其它货币）的境外债，发行期限不高于3年。 
据 淇县 政府官方网站， 淇县 鹤淇经济建设投资有限公司、 淇县 源信投资管理有限公司、 淇县 朝歌文化旅游发展有限公司三家公司已符合剥离政府融资职能条件，自公告之日起退出政府融资平台，不再承担政府融资职能。
辅仁股份：将于12月15日召开第壹次债权人会议
11月29日，辅仁药业集团制药股份有限公司公告，辅仁股份等九家关联公司实质合并重整案第壹次债权人会议将于2023年12月15日上午9时召开。辅仁股份等九家关联公司第壹次债权人会议采取网络会议方式召开，依法申报债权的债权人有权参加债权人会议。 
消息称金地拟50亿出售深圳环湾城项目
日前有市场消息称， 金地集团 正与深圳福田投资控股有限公司谈判，计划将金地位于 深圳市 的环湾城项目部分股权售予后者，销售收入被考虑用于帮助偿还即将到期的债务，该项交易对价或为40亿至50亿元人民币。分析人士认为，金地计划出售资产的背后，是其仍面临一定的钱财压力，虽然2023年金地到期的公开债务均已偿付完毕，但其明年将迎来债务偿付高峰期。 
中证鹏元评级：票据逾期是管中窥豹还是见微知著？
2021年11月3家城投平台第壹次出现在票据承兑人逾期名单中，累计逾期金额仅有0.26亿元人民币。但截至2023年10月末，已共有172家城投平台曾发生过票据逾期，累计逾期金额也大幅提高至64.77亿元人民币。发生票据逾期的城投平台信用等级主要集中于AA及以下，平台层级普遍不高，信用资质较弱。
截至2023年10月末，共有81家逾期城投平台发布过澄清公告，通过对城投平台已发布的澄清公告进行梳理，造成票据逾期的原因大致可分为四类：银行系统原因、持票方原因、公司自身操作原因、合同诈骗。
如果说逾期大部分均系城投平台自身财务管理不善，或短时间兑付压力较大引发的，往往和城投平台内部因素相关。那么票据质押融资中的合约诈骗行为则会反映在城投平台本不应出现的财务损失上，更加突出外部因素。这也提示我们，城投平台后续的转型发展不仅仅需要在市场化运营、融资方式等层面进行突破，更需要建立完备的法务合规体系以防范风险。
